Sebuah studi besar yang melibatkan 40 negara selama tiga dekade menemukan bahwa menggabungkan penetapan harga karbon dengan investasi yang kuat dalam energi terbarukan dan penelitian merupakan salah satu cara paling efektif untuk mengurangi emisi. Penelitian ini menawarkan peta jalan praktis bagi pemerintah yang ingin memperkuat kebijakan iklim.
Analisis baru yang komprehensif tentang kebijakan iklim di 40 negara selama 32 tahun memiliki pesan yang jelas bagi pemerintah: penetapan harga karbon akan bekerja paling baik jika dipadukan dengan investasi serius dalam energi bersih dan inovasi.
Studi yang ditinjau oleh rekan sejawat, diterbitkan dalam jurnal Kebijakan Iklim, menemukan bahwa penetapan harga dan pajak karbon, dikombinasikan dengan investasi dalam energi terbarukan dan penelitian, termasuk di antara alat-alat paling efektif yang tersedia untuk mengurangi emisi karbon dioksida.
Alih-alih mencari satu solusi tunggal yang dianggap optimal, para peneliti berpendapat bahwa negara-negara mencapai kemajuan terbesar ketika mereka menerapkan beragam kebijakan dan secara bertahap memperkuatnya dari waktu ke waktu.
Tim internasional di balik studi ini mencakup para ahli dari Universitas Barcelona, Universitas Lausanne, LMU Munich, dan Universitas Oslo. Mereka meneliti bagaimana kebijakan iklim telah berkembang dan berkinerja selama lebih dari tiga dekade, menggunakan metode baru yang dapat mengevaluasi banyak kebijakan berbeda sekaligus.
Pendekatan mereka memungkinkan mereka untuk melihat melampaui ukuran-ukuran utama dan menilai bagaimana kombinasi kebijakan berinteraksi di dunia nyata. Hal ini semakin penting karena pemerintah menambahkan aturan dan insentif iklim baru di atas yang sudah ada.
“Seiring pemerintah memperluas upaya kebijakan iklim mereka, mengevaluasi efektivitas menjadi semakin menantang karena semakin banyaknya kebijakan yang saling berdampingan,” kata penulis utama Yves Steinebach, seorang profesor di Departemen Ilmu Politik di Universitas Oslo, dalam siaran pers baru.
Dia menambahkan bahwa temuan tim tersebut dimaksudkan untuk membantu para pembuat keputusan fokus pada langkah-langkah yang paling mungkin berhasil dalam konteks nasional mereka sendiri.
Studi ini mengambil contoh dari negara-negara seperti Swedia dan Norwegia, yang telah membangun beberapa kerangka kerja iklim paling ambisius di dunia. Negara-negara tersebut mengandalkan beragam kebijakan, mulai dari pajak karbon hingga dukungan untuk energi terbarukan, daripada mempertaruhkan segalanya pada satu instrumen tunggal.
Di antara 40 negara yang diteliti, para peneliti mengidentifikasi serangkaian langkah kebijakan iklim inti yang secara konsisten memperkuat ambisi iklim, terlepas dari alat lain yang ada. Penetapan harga karbon dan pajak bahan bakar fosil merupakan hal yang sentral, tetapi analisis ini juga menyoroti pentingnya investasi publik yang berkelanjutan dalam proyek energi terbarukan dan dalam penelitian dan pengembangan.
Penilaian tim per negara menunjukkan potensi yang belum dimanfaatkan secara signifikan di beberapa ekonomi utama. Secara khusus, analisis tersebut menyoroti Australia, Kanada, dan Jepang sebagai tempat di mana peningkatan pajak cukai atas bahan bakar fosil dapat secara substansial meningkatkan kinerja iklim.
Panduan semacam itu sangat berharga bagi pemerintah yang berada di bawah tekanan untuk memenuhi target iklim sambil menjaga daya saing ekonomi mereka. Penetapan harga karbon dan pajak bahan bakar dapat menjadi isu yang sensitif secara politik, tetapi juga merupakan salah satu cara paling langsung untuk mencegah polusi dan mengarahkan investasi ke pilihan yang lebih bersih.
Pada saat yang sama, studi ini menekankan bahwa penetapan harga saja tidak cukup. Investasi dalam infrastruktur energi terbarukan dan penelitian teknologi bersih membantu memastikan bahwa rumah tangga dan bisnis memiliki alternatif yang realistis terhadap bahan bakar fosil. Bersama-sama, langkah-langkah ini dapat mempercepat peralihan ke sistem energi rendah karbon.
Makalah ini juga memberikan kontribusi dari sisi metodologi. Para penulis memperkenalkan seperangkat alat baru untuk mengevaluasi kebijakan iklim yang dapat menangani kompleksitas campuran kebijakan modern, di mana puluhan langkah mungkin beroperasi secara bersamaan. Kerangka kerja tersebut, kata mereka, juga dapat diterapkan pada bidang kebijakan lain yang berkembang pesat di luar perubahan iklim.
Mengomentari signifikansi yang lebih luas dari karya tersebut, pemimpin redaksi jurnal, Pieter Pauw, menggarisbawahi kebutuhan yang semakin meningkat akan bukti yang jelas tentang apa yang berhasil.
“Kebutuhan akan kebijakan iklim yang efektif semakin meningkat, begitu pula kompleksitasnya. Makalah ini menawarkan analisis yang cermat dan wawasan tepat waktu yang dapat membantu negara-negara mengurangi emisi karbon dioksida secara lebih efektif,” katanya dalam siaran pers tersebut.
Bagi para siswa, pembuat kebijakan, dan warga yang menyaksikan negosiasi iklim, pesannya sekaligus menyedihkan dan penuh harapan. Tidak ada satu pun perubahan kebijakan yang akan menyelesaikan pemanasan global. Tetapi sekarang ada bukti yang lebih kuat bahwa paket yang dirancang dengan baik yang terdiri dari penetapan harga karbon, pajak yang cerdas, dan investasi berkelanjutan dalam energi terbarukan dan penelitian dapat memberikan kemajuan nyata dan terukur.
Seiring semakin banyak negara meningkatkan upaya iklim mereka dalam beberapa tahun mendatang, para penulis berpendapat bahwa penggunaan perangkat berbasis bukti semacam ini dapat membantu mereka menghindari metode coba-coba dan bergerak lebih cepat menuju pengurangan emisi yang signifikan. Langkah selanjutnya adalah bagi pemerintah untuk menerjemahkan temuan ini ke dalam perubahan kebijakan konkret — dan terus menyempurnakan pendekatan mereka seiring masuknya data baru.
Sumber: Taylor & Francis Group